Земельные споры и порядок их разрешения

Земельные споры — это разновидность конфликтов, которые возникают в связи с нарушением прав и законных интересов собственников земли и землепользователей по вопросам собственности на землю, землевладения и землепользования.

Виды.Из анализа норм ЗК РФ можно сделать вывод, что в судах подлежат рассмотрению, в частности, следующие иски и споры о праве на землю:

в связи с отказом в предоставлении земельного участка в собственность гражданам и юридическим лицам из государственного и муниципального земельного фонда;

в связи с изъятием или отказом в предоставлении служебного земельного надела;

— спор о земельном участке при переходе права собственности на недвижимость;

— спор о земельном участке при продаже его с торгов (аукциона, конкурса) и признании права на землю;

иск о признании права на землю при разрушении здания, строения, сооружения при условии начала восстановления их в течение трех лет;

Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли — купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др. Следует иметь в виду, что, помимо ЗК РФ и ГК РФ, названные виды земельного оборота регулируются Федеральным законом Об обороте земель с/х назначения».

Споры о признании прав на землю рассматриваются судами в порядке искового производства как споры о праве гражданском. В качестве ответчика выступает администрация государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом распоряжения землей в соответствии со статьями 10 и 11 Земельного кодекса РФ, во втором случае — лицо, нарушившее земельные права потерпевшей стороны.

Порядок. Разрешение земельного спора – правоотношение урегулированное нормами земельного, гражданского, процессуального и арбитражно-процессуального права.

Согласно ст. 118 Конституции РФ, земельные споры рассматриваются только в порядке судопроизводства, т.е регламентированной законом процедурой рассмотрения.

а) арбитражные суды —земельные споры между юридическими лицами, органами власти и юридическими лицами, а также между юридическими лицами и гражданами.

б) суды общей юрисдикции —земельные споры между гражданами.

Рассмотрение земельных споров осуществляется на принципе состязательности и равноправия сторон.

Процессуальный порядок устан. проц. кодексом и распространяется на рассмотрение любых судебных дел:

1. Обращение в суд. Граждане или юр.лица посчитавшие, что их права на землю нарушены обращаются в суд с исковым заявлением, в котором должны быть изложены: полное наименование истца и ответчика с указанием адресов; содержание нарушенных прав на земельный участок; местоположение факта нарушения прав; документы подтверждающие нарушение прав; исковое требование по защите нарушенных прав.

2. Возбуждение дела о рассмотрении спора в суде. Судебная инстанция в которую поступило исковое заявление рассматривает и исследует поступившие документы, затребует дополнительные документы для выяснения ясности исковых требований, вызывает свидетелей и опрашивает их. В результате принимается частное определение суда о назначении судебного разбирательства и присвоении делу соответствующего номера.

3. Вступительный этап судебного разбирательства: открытие заседания; установление особого режима поведения; разъяснение прав и обязанностей сторонам дела; свидетели удаляются из зала суда.

4. Стадия судебного разбирательства: оглашение материалов дела; заслушивание сторон; принятие дополнительных исковых требований или доказательств; оценка доказательств и исследование материалов с учетом свидетельских показаний.

5. Стадия принятия решения. Для принятия решения делается оглашение, что суд удаляется на совещание. Решение суда принимается при закрытом совещании.

6.Оглашение принятого решения.

Земельные споры

В судебной практике земельные споры являются одним из наиболее актуальных вопросов. Какие виды споров по земельным участкам могут возникнуть, кто может стать участником спора, а также, какие нормы земельного законодательства регулируют данные вопросы? Об этом читайте в нижеприведенной статье.

Земельные споры представляют собой неурегулированные конфликты, в ходе которых происходит доказывание прав на земельный надел с соблюдением всех законодательных норм и правил. Сторонами в земельных спорах могут выступать собственники и пользователи надела, юридические и физические лица, нарушившие права и законные интересы собственника, органы власти и управления, принявшие решение, ущемляющее права заинтересованных лиц. В качестве предмета спора прямо либо косвенно выступает непосредственно земельный надел. Разрешение земельных споров регулируется нормами Арбитражно-процессуального кодекса, Гражданского кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса и п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 74-ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах» от 11 июня 2003 г. В юрисдикции существуют следующие виды земельных споров:

  • земельно-имущественные споры, связанные с возмещением убытков и вреда, нанесенных вследствие нарушения земельных прав;
  • имущественные споры, которые возникли из земельных отношений (в частности, по поводу пользования и распоряжения землей);
  • земельные споры, возникающие вследствие нарушения или оспаривания прав физических или юридических лиц на землю, в том числе право владения, пользования и распоряжения земельным наделом (отказ в предоставлении земельного участка, ограничения прав на землю, изъятие земли, нарушение границ землепользования).

По содержанию разногласий относительно вопросов по реализации субъективных прав и исполнения обязанностей всех участников земельных отношений, споры по земельным участкам делятся на:

  1. споры о признании права на земельный надел;
  2. споры о прекращении или изменении земельных правоотношений;
  3. споры о присуждении исполнения конкретного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоотношений.

Кроме того, земельные споры подразделяются в зависимости от порядка рассмотрения дела:

  1. споры, которые рассматриваются с обязательным соблюдением досудебного порядка урегулирования конфликта;
  2. споры, которые рассматриваются непосредственно в судебных органах;
  3. споры, рассматриваемые в третейском суде.

Конфликтные ситуации в земельных правоотношениях могут возникать по самым разным причинам. Рассмотрим некоторые из них.

  • Предоставление земельного надела.

Земельный спор, возникающий вследствие нарушения правил передачи территории. К примеру, если земельный надел, предоставленный для строительства объектов, может нарушить интересы граждан в области экологии, процедура передачи земли может быть осуществлена только в ходе публичных слушаний, и в случае необходимости решение может быть оспорено. Также спор о предоставлении земельного надела может возникнуть при неточном межевании участка, вследствие чего лицо, владеющее наделом, может лишить его части в пользу другого собственника. В судебной практике нередки случаи, когда незаконно изымается часть надела, принадлежащего другому субъекту, посредством самовольного передвижения ограждения. Также причиной для подачи в суд искового заявления по земельным спорам может стать незаконное перекрытие прохода на территории общего пользования.

Это интересно:  Частотность запроса: что это такое, как ее проверить, собрать, сервисы для определения

Вмешательство в хозяйственную деятельность владельца земельного надела. В соответствии с земельным законодательством, владелец надела имеет право на самостоятельное обслуживания участка, и любые вмешательства третьих лиц (например, строительство сооружений на соседнем участке, препятствующего нормальному росту и развитию насаждений), вполне может стать поводом для подачи заявления в суд. Также к данной категории споров относится формирование другими лицами препятствий для нормальной реализации правомочий по пользованию, владению, распоряжению наделом. К примеру, вредные фабричные выбросы, распространяющиеся в воздухе недалеко от садоводческого общества и негативно отражающиеся на экологической чистоте выращивания сельскохозяйственных культур. Каждый участник общества вправе обратиться к руководству производственной фабрики с требованиями о прекращении выброса вредных веществ.

  • Изъятие земельного надела администрацией.

Незаконное отчуждение земельного надела. В случае, если районная администрация принимает решение об изъятии участка ввиду его нерационального использования, арендатору необходимо представить доказательную базу о том, что данные действия являются неправомерными, поскольку все работы, проводимые с целью повысить и улучшить урожайность, были выполнены своевременно с соблюдением всех законодательных норм. Досрочное прекращение договора аренды вследствие нарушения условий соглашения. В данном случае в суде арендатору придется доказывать соответствие/несоответствие ведения хозяйственной деятельности всем пунктам договора. Разрешение земельных споров осуществляется несколькими способами:

  • Вынесение постановлений по жалобам на действия или бездействия должностных лиц государственных и муниципальных услуг.
  • В порядке судопроизводства. В данном случае применяются общие процессуальные правила, единые для рассмотрения любых земельных споров.

Обращение в суд может быть предоставлено в двух формах:

  • в виде письменного заявления действия/бездействия уполномоченных органов (лиц);
  • в виде искового заявления по земельным спорам (для остальных случаев).

Важно! Обращения в виде искового заявления облагаются уплатой госпошлины, размер которой определяется в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Квитанция об уплате прилагается вместе с заявлением.

Порядок обращения граждан за разрешением спора по земельным участкам

Лица, в отношении которых были нарушены права и законные интересы в области земельного законодательства, вправе представить исковое заявление в следующие органы:

  1. Суд общей юрисдикции, где рассматриваются любые гражданско-правовые споры.
  2. Арбитражный суд, где рассматриваются земельные споры, участниками которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
  3. Третейский суд, где рассматриваются земельные споры по взаимному согласию всех участников конфликта.
  4. Конституционный суд, который устанавливает соответствие принятых нормативных актов положениям Основного закона.

Земельные споры: судебное разбирательство

В ходе судебного заседания суд выясняет все обстоятельства конфликта, рассматривает представленные доказательства и обоснования позиции заявителя и ответчика. В случае необходимости судом назначается экспертиза, все стороны вправе представить ходатайства о приглашении на рассмотрение дела о земельном споре третьих лиц. Судебное решение, в том числе о возмещении ущерба, принимается судом по результатам рассмотрения всех материалов дела. Постановление выносится в письменной форме с обоснованностью и правомерностью принятого решения. В случае несогласия решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение 15 дней с момента получения на руки документа участниками конфликта.

Общая характеристика и виды земельных споров

Общая характеристика земельных споров

При использовании земель могуг возникать такие ситуации, при которых действия или бездействие участников хозяйственных отношений могут нарушить чьи-то права и интересы. Например, происходит самовольный захват земли, нарушение условий аренды, неприведение участка в надлежащее состояние.

Отличительной чертой земельных споров является их содержание, заключенное в предмете и основании спора, которое неразрывно связано со спецификой общественных отношений, регулируемых зе­мельным законодательством .

Стороны в земельных спорах:

    • собственники земли, зем­левладельцы и землепользователи;
    • любые юри­дические и физические лица, нарушившие законные интересы собственников земли, зем­левладельцев и землепользователей;
    • органы власти и управления, принявшие ре­шение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со сто­роны истца.

Рассмотрение земельных споров считается элементом защиты прав и законных интересов собственников земли, землевладельцев и землепользователей. Правовое регулирование этих отношений, будучи комплексным правовым образованием, обеспечивается совокупностью норм материальных (земельного, гражданского, административного права) и процессуальных отраслей (гражданского процессуального и арбитражного процессуального права).

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Действующее законодательство не содержит определения земельного спора — в п. 1 ст. 64 ЗК РФ есть лишь норма о рассмотрении земельных споров в судебном порядке.

В настоящее время современные учёные рассматривают понятие земельного спора с разных позиций. Иногда наряду с понятием «земельные споры» употребляется понятие «споры, связанные с земельными отношениями», однако разграничение между ними четко не проводится.

Если обобщить научные подходы по этому вопросу, то земельные споры — это неурегулированные конфликты

    1. по поводу возникновения, изменения и прекращения прав на землю,
    2. связанные с осуществлением прав на землю, в том числе защитой имущественных прав и интересов участников земельных отношений.

А. Волков отмечает, что к земельным спорам относятся споры, «связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей; земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением; имущественные споры, возникающие из земельных отношений, где нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения; споры, связанные с предоставлением земли, с прекращением права на земельные участки».

Это интересно:  Защита жилищных прав несовершеннолетних в 2021 году

Земельные споры могут возникать не только между собственниками земли, землепользователями, арендаторами, землевладельцами, но и между ними, с одной стороны, и государственными органами — с другой.

Согласно ст. 64 3К РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

При рассмотрении земельных споров применяются общие нормы ЗК РФ и ГК РФ о возмещении убытков, а также нормы ГПК РФ, АПК РФ, некоторых других законов (например, Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах»).

Виды земельных споров

В юридической литературе различают следующие виды земельных споров:

    1. земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей (возникают в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица, а также в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права);
    2. земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда , вызванных этим нарушением;
    3. имущественные споры, возникающие из земельных отношений (нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей, например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд).

В зависимости от содержания разногласий по поводу реализации субъективных прав и (или) исполнения обязанно­стей участниками земельных правоотношений земельные споры классифицируются на:

    • споры о признании права на земельный участок;
    • споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоот­ношений или воздержания от его исполнения;
    • споры об изменении или прекращении земельных пра­воотношений .

В зависимости от порядка рассмотрения земельные спо­ры подразделяются на:

    1. споры, рассматриваемые с обязательным соблюдением предварительной (преюдиционной) внесудебной про­цедуры;
    2. споры, рассматриваемые непосредственно в судебных органах;
    3. споры, переданные сторонами на разрешение в третей­ский суд.

Виды и порядок урегулирования земельных споров

Спорные ситуации, касающиеся каких-либо прав на землю, отличаются особой сложностью и тем, как они рассматриваются в суде.

Какие споры и конфликты вокруг земельных участков существуют, в каком порядке они рассматриваются, и какие законодательные акты регулируют рассмотрение дела – вы узнаете об этом, прочитав статью.

Законодательное регулирование вопроса

При рассмотрении дела уполномоченные органы и судебные инстанции опираются на нормы:

  • Земельного кодекса.
  • Гражданского кодекса.
  • Гражданско-процессуального (действуют при рассмотрении дела в судах общей юрисдикции).
  • Арбитражно-процессуального (в особых случаях, когда сторонами являются юр. лица и ИП, и дело должно быть рассмотрено в арбитражном суде).

Право на судебный порядок рассмотрения спора предусмотрено в ст. 64 ЗК. В судебной инстанции можно разрешить спорную ситуацию любого вида. Административные (досудебные) разбирательства согласно Земельному кодексу не возможны.

Особые случаи, касающиеся фермерских хозяйств, регулируются ФЗ О крестьянских хозяйствах.

Сущность проблемы

Объект спора – земля, причём разбирательство может касаться как прямо, так и косвенно.

Сторонами разбирательства могут стать:

  • Физические и юридические лица, владеющие землей.
  • Иные физические и юридические лица, нарушающие права и интересы собственников участка.
  • Органы власти (занятые регулированием земельных отношений), которые приняли неудовлетворяющее истца решение касательно какого-либо земельного вопроса.

Виды спорных вопросов

По предмету земельный споры может затрагивать:

  • Определение и получение прав на ЗУ (статья 12 ГК и 59 ЗК) – права владения или наследования, преимущественного заключения аренды и др. Решение суда становится законным основанием для госрегистрации или сохранения права на землю одной стороной. Порядок регистрации права собственности на землю или сделок с землёй регулируется ФЗ О госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
  • Получение прав на имущество, среди которых – право на возмещение убытков (причинённых как при нарушении, так и в рамках закона), возможность получения урожая, который вырастили до прекращения аренды ЗУ и пр.
  • Признание прав на недвижимость, находящуюся на ЗУ и связанную с правами на участок. К таким относят – владение жилым домом и участком, на котором он находится, возможность пользоваться общими землями в рамках гаражно-строительного кооператива и т.д.
  • Принуждение одной из сторон земельных правоотношений к определённому действию либо бездействию.

Другие классификации основываются на правах пользования и распоряжения.

Споры по порядку предоставления ЗУ делят на основаниях нарушений:

  • правил предоставления участка.
  • территориальных границ используемой земли, которое произошло при выделении ЗУ.

Касательно осуществления права пользования ЗУ споры могут возникнуть как по инициативе владельца, так и из-за арендатора или других лиц, использующих землю. Выделяют:

  • По причине вмешательства в хоз. деятельность лица, использующего землю и обладающего на это законным правом. Ограничение права пользования возможно только в особых случаях – когда дело касается интересов национальной безопасности и охраны природы.
  • При причинении проблем пользователю иными лицами, что мешает нормальному осуществлению права на землю.

Спорные ситуации по поводу изъятия ЗУ делятся на:

  • Незаконные решения об изъятии земли.
  • Противоправного либо законного требования расторжения договора аренды участка, возникшего из-за нарушения условий договора арендатором.

Спор, основанный на иске владельца участка. Собственник может через судебную инстанцию обязать нарушителей своих прав прекратить неправомерные действия и возместить ему причинённые убытки.

Это интересно:  Стоимость переоформления автомобиля без смены номеров в 2021 году

Земельно-правовые споры, основанные на проведении технико-планировочных работ на участке обладают сложным юридическим составом и отличаются тем, что ответчиком (соответчиком) становятся органы власти, использующие свои права на землю. Чаще всего конфликтная ситуация появляется при строительстве крупных объектов разного типа (дороги, водохранилища и т.д.), из-за чего задеты интересы многих владельцев или пользователей земли.

Спорные ситуации, касающиеся возмещения причинённых при реализации земельных прав убытков. Условно делятся на взыскания:

  • В судебном порядке, появившихся в результате правомерных действий. Подразделяются на:
    • Убытки, возникшие из-за изъятия земли, временного занятия или ограничения прав на ЗУ, а также порча качества земли.
    • Иные причины убытков, определённые в статье 1067 Гражданского кодекса.
  • Убытки, возникшие из-за нарушений закона.

Порядок рассмотрения и разрешения

Для этого пострадавшая от правонарушения сторона подаёт заявление и прикрепляет к нему комплект документов, подтверждающий факт нарушение закона и правоту обратившегося. Если понадобится, судебный орган назначит независимую экспертизу.

Спорные ситуации по поводу земли решаются соответствующие суды (согласно ст. 64 Земельного кодекса).

Спор может быть рассмотрен в судебных инстанциях:

До того, как начнётся судебное производство, дело может быть передано в третейский суд, если стороны заключили третейское соглашение. Деятельность данных судебных органов регулируется соответствующим ФЗ («О третейских судах в РФ»). Право обращения в них закреплена и в 64 статье Земельного кодекса.

Третейские суды самостоятельно принимают решение о том, могут ли они заняться рассмотрением спора или нет, нужно ли передавать дело в другую судебную инстанцию. Решение данного суда может быть как добровольным, так и принудительным.

Особое место занимает Конституционный Суд РФ. В его компетенции находятся дела, в которых ущемляются конституционные права граждан и общественных объединений (споры, касающиеся конституционных прав на землю).

Возможность обратиться в эту судебную инстанцию при нарушении прав и свобод закреплена в:

  • Статье 125 Основного закона РФ.
  • Статье 96 ФКЗ О Конституционном Суде.

Действуют различные порядки рассмотрения спорной ситуации, касающейся ЗУ:

  • Спор, который рассматривают с соблюдением предварительного внесудебного порядка.
  • Дела, рассматриваемый в судебном порядке.
  • Конфликты, разрешаемые в третейских судах по обоюдному согласию сторон.

После вынесения судебного решения выдаётся исполнительный лист, по которому одна из сторон будет обязана совершить предписанные действия (в принудительном порядке). Решение предоставляется в письменной форме. В постановлении обязательно должна быть указана причина, мотивирующая суд принять то или иное решение (с пояснениями).

Составление иска

В заявлении истец должен подробно описать возникший спор с ответчиком, изложить свои требования и аргументировать законность своей позиции (указав на доказательства, подтверждающие вашу правоту).

В иске нужно указать:

  • Полное наименование и адрес суда, который рассматривает обращение.
  • Основные сведение сторон.
  • Данные тех лиц, которые обратившийся пригласит в качестве свидетелей.
  • Основная часть заявления – текст, в котором будет подробно описана спорная ситуация.
  • Требования, предъявляемые к ответчику.

Все участники, задействованные в разбирательстве, будут оповещены о начале дела. Также необходимо будет оплатить госпошлину (согласно НК РФ).

Срок исковой давности

Исковая давность по делу земельным разбирательства действует три года. Если установленный законом срок истёк, его можно будет восстановить (продлить), обратившись в суд, но только если предоставить достаточные основания (уважительные причины, из-за которых сторона не смогла обратиться вовремя).

Если одну из сторон не устраивает принятое решение, она имеет право согласно законному порядку в ближайшие 15 дней с момента получения постановления обжаловать решение судебного органа.

Судебная практика

Действует практика распределения дел в подведомственные суды на основе состава и особенностей разбирательства и сторон.

Суд общей юрисдикции занимается спорами, где как минимум одна из сторон является гражданином РФ (кроме тех, что являются предпринимателями). Он может рассматривать дело о признании права на участок за каким-либо гражданином.

Арбитражный занимается спорными ситуациями, в которых сторонами дела являются юр.лица (или юр. и физ. лицо, которые используют земельный участок для ведения хозяйственной деятельности). Но вот трудовые споры между работниками сельскохозяйственных предприятий и товариществ не относятся к компетенции данной судебной инстанции (закреплено в ст. 33 АПК РФ).

Главное условие – арбитраж занимается только делами, затрагивающими получение дохода от земли. Это могут быть споры между акционерами и ОАО и другими хозяйствующими товариществами, деятельность которых основывается на использовании ЗУ. Например, некоторые участки земли задействованы в уставном капитале организации или переданы юр. лицу по договору аренды.

Однако арбитражный суд может также рассмотреть дела, в которых одна из сторон является органом гос. власти. Ещё одна разновидность дел – когда правообладателей земельного участка привлекают к уголовной ответственности – также находится в компетенции арбитражных судебных инстанций (согласно статье 27 АПК РФ).

Конфликтные ситуации, касающиеся земли, могут рассматриваться и мировым судьёй. Он рассматривает (в соответствии с ФЗ О мировых судьях и ст. 23 ГПК) дела об установлении порядка использования строениями, расположенными на ЗУ, и другой недвижимостью. Он также занимается разбирательствами о разделе совместного имущества между супругами, полученного во время брака, а также имущественными спорами.

О решении проблемных вопросов между собственниками земельных участков смотрите в следующем видеосюжете:

Статья написана по материалам сайтов: pravovedus.ru, jurkom74.ru, propertyhelp.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector