Защита жилищных прав несовершеннолетних в 2020 году

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского»
Таврическая академия
Юридический факультет
Кафедра гражданского и трудового права

Приглашаем
принять участие в работе
ежегодного круглого стола по жилищному праву в обсуждении темы:

«Проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних в России»

Сроки проведения конференции: 15 мая 2020 г.

К участию в работе круглого стола по жилищному праву приглашаются обучающиеся 4 курса юридического факультета Таврической академии (структурное подразделение) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», а также представители профессорско-преподавательского состава.

Тематика выступлений

В рамках выступлений на круглом столе предполагается обсуждение проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних лиц, а также иных актуальных проблем жилищного права

Место и время проведения круглого стола по жилищному праву:

Круглый стол по жилищному праву «Проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних в России» состоится 15 мая 2020 года по адресу: г. Симферополь, пр. Вернадского, 4, корпус-В, аудитория 210-В.

Программа мероприятия:

13.00

13.10

Приветственное слово организаторов

13.20

Презентации обучающихся согласно заявленной тематике круглого стола

14.00

Обсуждение актуальных проблем
жилищного права

14.40

Награждение участников
круглого стола сертификатами

Доклады обучающихся согласно заявленной тематике:

1.Муртазаева Айше Альверовна

Проблема реализации конституционного права на жилище
в Российской Федерации

2. Гедзик Анастасия Игоревна

Реализация жилищных прав несовершеннолетних: проблемы правового регулирования и правоприменительной практики

3.Новицкая Елизавета Алексеевна

Участие прокурора в защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4.Медведева Анна Максимовна

Проблемы правового регулирования обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Доклады обучающихся по иным актуальным проблемам
жилищного права:

5.Лановенко Юлия Сергеевна

Проблемы маневренного фонда

6.Буркина Анастасия Андреевна

Способы улучшения жилищных условий военнослужащих

7.Степанян Алина Робертовна

Особенности правового режима помещений фонда временного поселения вынужденных переселенцев и лиц признанных беженцами

8.Павлова Елена Александровна

Основные проблемы капитального строительства

9.Сильванович Юлия Николаевна

Особенности законодательства о договорах найма жилых помещений: российский и зарубежный опыт

10.Романская Виктория Александровна

Проблемы реализации прав и защиты дольщиков
по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома

11.Наприенко Маргарита Константиновна

Особенности оформления документов при наличии перепланировки и переустройства в жилых помещениях

12.Овакимян Мария Артаковна

Особенности программы «Молодой семье – доступное жилье»

13.Пирогова Анастасия Геннадиевна

Способы приобретения жилья в собственность

14.Романов Иван Николаевич

Признание наследника жилого помещения недостойным

15.Кривицкая Яна Сергеевна

Проблемы признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

16.Марченко Владимир Александрович

Проблема признания жилья непригодным для проживания

Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения в 2020 году

На основании Конституции РФ статьи 40 каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый человек имеет своё собственное жильё, где он постоянно проживает. Жильё может находиться в собственности, по договору найма, человек может проживать у родственников. Жилище является самым важным компонентом для поддержания здоровья, благосостояния семьи, для создания комфорта и уюта. Благосостояние семьи является одной из наивысших ценностей человека. Семья состоит в основном из родителей и детей. Дети также нуждаются в уюте и хорошем жилье, где бы они постоянно проживали со своими родителями.

Права несовершеннолетних детей, проживающих в семье, на жилое помещение

На основании Семейного кодекса РФ ст. 56 говорит нам о том, что родители обязаны заботиться о моральном, психическом и физиологическом здоровье своих детей. Права несовершеннолетних детей закрепляются в главе 11 Семейного кодекса, где сказано, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на своё мнение, право на защиту, права на иные имущественные права. К сожалению, несовершеннолетних детей можно разделить на 2 группы, тех кто постоянно проживает в семье и тех, кто проживает в специальных учреждениях, например в детском доме, дети, оставшиеся без попечения родителей, либо дети-сироты.

Жилье, где несовершеннолетние дети, которые постоянно проживают с родителями можно разделить на жильё:

  1. Находится в частной собственности.
  2. По договору найма.

Жильё, которое находится в частной собственности у родителей, является жильем несовершеннолетнего ребенка тоже. С момента рождения ребенка должны зарегистрировать по месту его проживания. Несовершеннолетние дети могут быть также собственниками квартиры, дома, так и долей в них. Дети вправе жить с родителями с момента рождения и до наступления ими совершеннолетия, но может быть и предусмотрена другая ситуация. Рассмотрим несколько ситуаций о праве на жилище несовершеннолетним.

Это интересно:  Нужно Ли Согласие Супруга На Покупку Земельного Участка В 2020 Году
Права несовершеннолетних, проживающих с родителями
При разводе родителей или в случае раздела совместно нажитого имущества, несовершеннолетний имеет право проживать с одним из родителей, в выбранном им после раздела имущества,помещения, даже если собственником он не является.
Продать квартиру супруги (родители) смогут только с согласия несовершеннолетнего, а также в присутствии органа опеки и попечительства.
Несовершеннолетнего можно выселить из собственного жилища или жилья, которое снимают по договору, только на основании органа опеки и попечительства.
В случае возникновения спора о выселении между родителями, несовершеннолетние привлекаются к участию в деле.
На основании Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 02.07.2009 года сказано, что при разводе родителей, ребенок не подлежит выселению из своего жилища.
На основании ст. 292 Гражданского кодекса РФ говорится о том, что при продаже жилья третьим лицам, третьи лица не вправе выселять несовершеннолетних детей, это будет возможно только на основании решения суда, который является компетентным в данном вопросе.

Права несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жильё

У детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существуют особые права, особенно у несовершеннолетних. Вместо родителей в этом случае выступает орган, который осуществляет воспитание, физическое, духовное, умственное развитие детей. Это может быть орган опеки и попечительства, приемная семья, попечители, усыновители, опекуны. На основании ст.1 ФЗ-№ 159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении по достижению ими восемнадцатилетнего возраста, либо если они обучаются на основе высшего образования, то сохраняется по достижению 23-летнего возраста.

Дополнительной гарантией для данной категории выступает их права на получения жилища от государства, а также другие права по которым они не могут быть выселены из своего жилья. Об этом говорится в статье 8 вышеуказанного Федерального закона.

Права несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в специальном учреждении, имеют полное право проживать там по достижению восемнадцатилетнего возраста, и не подлежат выселению.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса в РФ» п. 20, е) говорится, что если в жилом помещении проживают несовершеннолетние лица, находящиеся под опекой и попечительством, либо несовершеннолетние лица, оставшиеся без попечения родителей, а это помещение подлежит отчуждению, то в суде представителем обязательно должен выступать орган опеки и попечительства.
По достижению восемнадцатилетнего возраста, данная категория лиц имеет право получить жильё по государственной программе, предусмотренной для данной категории, по определенной процедуре.
На основании ст. 103 Жилищного кодекса РФ п.5 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Защита прав несовершеннолетних в жилищном законодательстве

Защиту прав несовершеннолетних осуществляют их законные представители, это родители. Защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают их опекуны, попечители, усыновители. Несовершеннолетние являются самыми менее защищенными в социальном мире, поэтому им обеспечивается защита и поддержка своих прав, свобод и законных интересов, в том числе защита жилищных прав. Как показывает судебная практика¸ несовершеннолетние дети могут благотворно повлиять на решения суда и на действия своих родителей, а также на иных лиц.

Защита жилищных прав несовершеннолетних

Защита жилищных прав несовершеннолетних

В соответствии с принципами, установленными в Декларации прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.), ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. В целях создания благоприятных условий, позволяющих ребенку развиваться физически и духовно, наилучшее обеспечение его интересов необходимо ставить во главу угла при выборе законодателем приоритетов своей правовой политики. Среди основополагающих принципов, которые определены в указанной Декларации, право ребенка на жилище является одним из наиболее важных положений.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Несовершеннолетние являются одной из наименее защищенных в социальном плане категорий населения, поэтому вопрос защиты их жилищных прав приобретает особую актуальность. Правовой статус несовершеннолетних характеризуется тем, что они не имеют возможности повлиять на решения, принимаемые их родителями и иными законными представителями, следовательно, не могут должным образом осуществлять защиту своих прав, в том числе и жилищных. Как показывает судебная практика, действия родителей или иных лиц зачастую осуществляются в противоречии с интересами детей в силу возникновения неприязненных отношений между ними или наличия корыстных целей. В ситуации, когда кто-либо из родителей, пренебрегая своими родительскими обязанностями, предъявляет иск о признании несовершеннолетнего утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением, о снятии несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета, выселении, встает вопрос об обеспечении надлежащей правовой охраны интересов тех, кто в силу своего возраста не может самостоятельно реализовывать свои правомочия.

Это интересно:  Нужна ли виза во Вьетнам в 2020 году, правила оформления и другие особенности

Сразу после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) судебная практика начала складываться таким образом, что суды, ссылаясь на положения части 4 ст. 31 данного Кодекса, признавали несовершеннолетних детей утратившими право пользования жилым помещением, если они перестали жить совместно с родителем — собственником жилого помещения. При этом суды исходили из того, что в случае, когда ребенок по соглашению родителей остается проживать с родителем, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом.

Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ) устанавливает нормы, предусматривающие ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. В силу этого ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка. На это неоднократно обращал внимание Верховный Суд Российской Федерации. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 ст. 31 ЖК РФ.

Особо следует выделить такую категорию несовершеннолетних граждан, для которых государственная защита и поддержка являются жизненно важным аспектом: это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», существенно расширено содержание государственных гарантий по предоставлению таким гражданам жилых помещений.

На сегодняшний день ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» достаточно подробно регламентированы гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение.

Важные изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ в ЖК РФ, касаются обеспечения жильем указанной категории граждан (в частности, данный Кодекс дополнен статьями 98.1, 109.1, а в его ст. 103 включена ч. 5).

Так, детям-сиротам, достигшим 18 лет, предоставляется право на получение жилого помещения из специализированного фонда по срочному договору найма на пять лет. До 2013 года жилые помещения предоставлялись детям-сиротам, достигшим совершеннолетия, по договору социального найма или приобретались на социальные выплаты. При этом указанные граждане часто становились жертвами мошенников либо необдуманно, вопреки собственным интересам, распоряжались полученным жильем вскоре после его приобретения. Одной из новелл жилищного законодательства является и то, что действие срочного договора найма жилого помещения, полученного из специализированного фонда, в некоторых случаях может быть продлено еще на пять лет; по истечении этого срока сироты смогут получить свое жилье по договору социального найма. При определенных условиях жилье может быть предоставлено и до того, как ребенку исполнится 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Кроме того, ст. 103 ЖК РФ, дополненная ч. 5, устанавливает запрет на выселение лиц указанной категории из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В заключение можно отметить, что судебная практика по вопросам, связанным с жилищными правами несовершеннолетних, скорректированная правовыми позициями высших судов Российской Федерации, идет по пути всемерной защиты прав и интересов ребенка, как того требуют нормы международного права и российского законодательства.

Это интересно:  Сдача в аренду госнедвижимости. Что нужно учитывать

Нагорского района И.Г.Шаргунова

Жилищные права детей

Жилищные права детей имеют свою специфику. Особенно право пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением, принадлежащим родителям или одному из них на праве собственности.

Пункт 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ (СК РФ) устанавливает, что несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье, а также проживать совместно с родителями.

Пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) конкретизирует: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов. Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ), т.е. место жительства несовершеннолетних определено самим законом: несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими родителями (законными представителями).

Проживает — равнозначно «пользуется», т.е. ребенок, проживая совместно с родителями, имеет право пользования жилым помещением своих законных представителей.

Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55 СК РФ). Это право не утрачивается, оно просто изменяется.

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Бывшими являются супруги в случае расторжения брака. Дети бывшими не бывают. Это мнение Президиума Верховного Суда РФ, озвученное в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007.

Верховный Суд РФ отметил, что в силу установлений СК РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями.

Это значит, что ребенок как член семьи всегда будет иметь право пользования жилым помещением любого из родителей.

Однако некий подводный камушек присутствует, а именно: чтобы оставаться членом семьи, требуется совместное проживание с собственником.

Исходя из того, как сформулирована ч. 1 ст. 31 ЖК РФ (в ней дан перечень граждан, являющихся членами семьи собственника жилого помещения), приходится признать, что совместное проживание необходимо для того, чтобы отнести гражданина к членам семьи собственника.

Причем переход права собственности на жилье к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

В то же время следует иметь в виду положения п. 4 ст. 292 ГК РФ, согласно которым «отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства».

При отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства по общему правилу не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей, и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 08.06.2010 № 13-П признал возможность судебной защиты прав тех несовершеннолетних, которые формально не относятся к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но фактически лишены жилого помещения на момент совершения сделки по его отчуждению.

Таким образом, Конституционный Суд РФ позволяет также обратиться за судебной защитой прав тех несовершеннолетних, которые считаются находящимися на попечении родителей, при том, однако, условии, что такая сделка (вопреки установленным законом обязанностям родителей) нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Статья написана по материалам сайтов: 1000meters.ru, nagorskcity.ru, 27.xn--b1aew.xn--p1ai.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector