Промышленная безопасность. Как защитить большой объект?

Комплексные системы безопасности совмещают в себе множество различных функций и позволяют снизить затраты на охрану объектов и обеспечение важных бизнес-процессов. Что они собой представляют и как могут вам помочь, мы расскажем в этой статье.

Элементы и функции системы безопасности

Безопасность вашей организации, компании, офиса, производственного или иного помещения обеспечивается целым комплексом мер. К важной составляющей выявления угроз и их нейтрализации относятся системы безопасности. Они необходимы на любом коммерческом объекте, а в особенности на заводах и промышленных предприятиях, в банках и финансовых организациях, в торговых точках, в образовательных, медицинских и государственных учреждениях, в телекоммуникационных, энергетических и нефтегазовых компаниях. Системы безопасности обеспечивают стабильность работы организации, выполняя различные функции защиты и контроля.

Для чего они нужны и с какими задачами справляются?

В первую очередь — это охрана организации от внешних и внутренних угроз таких, как:

  • попытка хищения имущества или коммерческой тайны;
  • подрыв деловой репутации компании;
  • перехват управления;
  • материальный ущерб;
  • возникновение пожара, аварии и других опасных для жизни и здоровья людей ситуаций.

Именно системы безопасности способны справиться с предупреждением подобных угроз, обеспечивая контроль доступа на территорию предприятия и охраняемые объекты, мониторинг ситуации в режиме реального времени и принятие срочных мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Основные системы безопасности

Для обеспечения полной безопасности в организациях устанавливаются системы контроля доступа и сканеры безопасности, системы сигнализации и видеонаблюдения, системы противопожарной защиты, а также применяются другие методы.

Системы контроля доступа

  • Ограждающие устройства (шлагбаумы, турникеты, дорожные блокираторы, шлюзовые кабины и т.д.);
  • Пропускная система или устройства ввода идентификационных признаков (в том числе — системы распознавания номеров автомобилей, управления передвижения транспортных средств и 3D-распознавание лиц);
  • Устройство управления, защищенное от несанкционированного доступа.

Система контроля доступа особенно необходима в финансовых организациях, банках, учебных и государственных учреждениях, на предприятиях, на режимных и военных объектах. Считывателями и преграждающими устройствами необходимо оборудовать главные и служебные входы, КПП, помещения, в которых хранятся материальные ценности и где работает руководство. При этом общий допуск в здание может осуществляться по одному признаку, а доступ в другие зоны (сейфы, хранилища и т.д.) — как минимум по двум признакам.

В местах большого скопления людей также применяются сканирующие устройства — например, сканеры безопасности Safety System. Это оборудование, которое позволяет ускорить процесс досмотра большого количества людей на вокзалах, в аэропортах, в крупных торговых центрах, на массовых мероприятиях.

Современные технологии эффективно использовать и на платных или закрытых парковках. Для этого применяется, в том числе, оборудование по мониторингу свободных мест и платежные системы.

Ведущими мировыми производителями систем контроля доступа и отдельных направлений в области биометрического контроля считаются Apollo, Assa Abloy, Artec Group, Cognitech, Bosch Security AG, Nedap AVI, Siemens, Schneider Electric, Honeywell Security и другие.

Системы видеонаблюдения

Системы видеонаблюдения или охранного телевидения позволяют следить за разными объектами и территориями. Видеонаблюдение эффективно и в контроле многоэтажных помещений, административных зданий, и на больших производственных площадях до 300 тысяч кв. м. Кроме того, они помогают отслеживать прилегающие территории. Главная задача таких систем — контроль ситуации. В случае получения тревоги именно видеонаблюдение позволяет определить характер и место нарушения и принять оптимальные меры.

Особенно актуальны системы видеонаблюдения в банках, пунктах обмена валют и других финансовых организациях, а также в ювелирных и оружейных магазинах.

  • телевизионная камера;
  • видеомонитор;
  • источник электропитания;
  • линия передачи.

На некоторых системах могут быть дополнительные функции (например, датчики движения).

Системы видеонаблюдения обязательно размещаются у главного и служебного входов, на КПП, на периметре территории, в помещениях, где хранятся материальные ценности и в коридорах, по которым происходит перемещение материальных ценностей.

К камерам, размещенным в разных точках, предъявляются свои требования. Так, например, камеры на улицах должны иметь герметичные термокожухи, козырьки, защищающие от солнца, и должны быть поставлены так, чтобы лучи солнца не попадали в объектив.

Ведущие зарубежные компании, занимающиеся изготовлением систем видеонаблюдения, — Axis Communications, Dallmeier Electronics AG, Bosch Security AG, Schneider Electric, Samsung, ISS, ITV, Milestone и другие.

Системы сигнализации

Существуют различные виды систем сигнализации. К ним относятся, в частности:

Охранная сигнализация. Говоря о сигнализации, чаще всего имеют в виду именно охранную сигнализацию, которая используется для защиты периметра территорий и открытых площадок, зданий, помещений, отдельных предметов. Защита периметра и помещений имеет некоторые различия и свои особенности:

  • При установке сигнализации по периметру важно учитывать такие факторы, как рельеф местности, предполагаемые угрозы, тип ограждения, зона отторжения, помеховая обстановка, протяженность территории и ее укрепленность. Такая сигнализация размещается на ограждениях, зданиях, специальных столбах или стойках. При этом вся территория делится на участки, основные ворота считаются отдельным участком.
  • Что касается защиты внутренних помещений, то здесь сигнализацию необходимо ставить в зонах, где хранятся и по которым перемещаются материальные ценности, а также в уязвимых местах — окна, двери, вентиляционные люки.

Есть еще один вид охранной сигнализации — тревожная, которая активизируется при помощи человека, оказавшегося в ситуации угрозы. Такая «тревожная кнопка» обязательно должна быть в хранилищах, сейфах, в помещениях для хранения оружия и боеприпасов, в торговых точках и пунктах обмена валют на рабочих местах кассиров, в кабинете бухгалтера и руководителя, на постах охраны, у всех входов в здание.

Тревожная сигнализация может быть ручной и ножной и должна размещаться в незаметных обычным посетителям местах. Зоны, связанные с финансовыми операциями, помимо тревожной кнопки, должны быть оснащены «ловушками», которые включаются без участия персонала при попытках завладеть материальными средствами.

Сигнализация для маломобильных групп населения. Необходимость создания сигнализации для маломобильных групп населения во всех административных и общественных зданиях предусмотрена СП 59.13330.2012. Системы предупреждающей и аварийной сигнализации должны быть представлены звуковыми и световыми устройствами и охватывать специальные безопасные зоны и санузлы, доступные для маломобильных групп населения (МГН). Для каждого объекта согласно его функциональному назначению существует свой перечень мер и необходимых средств сигнализации, которые перечислены в указанном выше своде правил.

Системы сигнализации и связи для МГН создаются на базе оборудования известных производителей — Zenitel, Intercall.

Автоматическая пожарная сигнализация. Основная задача пожарной сигнализации — выявление возгорания и оповещение об опасности. Существуют различные типы извещателей: дымовые, пламени, тепловые, дифференциальные, аспирационные. Их выбор зависит от возникновения предполагаемой угрозы. Соответственно, каждый из них будет срабатывать при появлении характерного признака: превышение предельного значения температуры, появление газа, дыма или открытого пламени. Для повышения точности и надежности определения опасного фактора рекомендуется использовать комбинированные (или мультикритериальные) пожарные извещатели.

Требования к обеспечению противопожарной безопасности объектов содержатся в Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ и сводах правил к нему. В последних подробно прописаны особенности и требования к размещению различных видов извещателей. В частности, отмечено, что в гостиницах, лечебных и образовательных учреждениях, в торговых помещениях, в музеях и картинных галереях, в читальных залах рекомендуется размещать дымовые пожарные извещатели, питаемые по шлейфу.

Передовым решением на сегодняшний день считается аспирационная система — то есть оснащенная инструментами раннего обнаружения дыма. Это особенно актуально в помещениях с сильными воздушными потоками (например, серверные и машинные залы ЦОД).

Для соблюдения правил пожарной безопасности также необходимо установить системы оповещения при пожаре и системы пожаротушения.

Системы оповещения при пожаре и системы пожаротушения

Главная задача любой системы оповещения — оперативно информировать людей о возникшей нештатной ситуации и осуществлять координацию их действий по выполнению эвакуации с опасного объекта. Это может быть подача звуковых и/или световых сигналов и трансляция речевой информации о характере опасности и путях эвакуации. В течение всего времени эвакуации должно работать аварийное освещение.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны создаваться согласно требованиям СП 3.13130.2009.

Необходимым элементом противопожарной защиты зданий и сооружений являются автоматические установки пожаротушения и пожарной автоматики. Выбор типа применяемой установки пожаротушения осуществляется на этапе разработки проектной документации и зависит от ряда критериев, которые приведены в нормативной документации.

Основные типы пожаротушения — водяное, газовое, аэрозольное, порошковое, тонкораспыленной водой. Если в помещениях расположено дорогостоящее оборудование, то рекомендуется установить газовое пожаротушение, которое сохранит работоспособность защищаемого оборудования и обеспечит защиту помещения в целом.

Для этих целей используется оборудование не только мировых, но и отечественных производителей: «Пожтехника», «Артсок», НПФ «СТД», «Сталт» и других.

Как видите, систем безопасности очень много и каждая решает важные для жизни и здоровья людей и защиты объекта задачи. Поэтому эффективнее всего использовать комплексный подход, когда проектированием, монтажом и обслуживанием всех систем занимается одна компания, обеспечивая целый комплекс мер.

Преимущества комплексного подхода

Как уже было сказано, при организации системы безопасности и доступа эффективнее использовать именно комплексный подход. Проще говоря, если вы поставите даже нескольких охранников на входе и внутри здания, то не сможете обеспечить 100% безопасность вашего предприятия. Важно организовать защиту и контроль на всех уровнях, и комплексный подход позволяет сделать это максимально успешно.

Вот только некоторые его преимущества:

Интегрированность. Все системы безопасности при комплексном подходе связаны между собой. Таким образом создается интегрированная среда обмена сигналами между различными элементами. Все системы работают в комплексе, выполняя одновременно функции контроля, сдерживания, обнаружения опасности, ее оценки и реагирования на нее, обеспечивая защиту сразу по нескольким направлениям.

Надежность. В основе комплексного подхода — грамотное проектирование и продуманность всех деталей. Вы не упустите ни одной важной составляющей. Из работы исключается человеческий фактор (усталость, невнимательность), поэтому такой подход обеспечивает высокий уровень надежности и защищенности.

Оперативность. Комплексный подход позволяет добиться высокой скорости передачи данных даже в том случае, если разные системы защиты будут срабатывать одновременно. Моментальное реагирование — залог вашего спокойствия.

Система безопасности необходима практически каждому современному предприятию. Грамотное проектирование таких систем позволяет реализовать целый ряд возможностей, не выходя за рамки отведенных бюджетов. Проект должен предусматривать возможное расширение площадей и введение в систему новых элементов.

Где можно заказать систему безопасности?

Мы попросили рассказать об этом представителя компании Obion, которая уже 10 лет занимается проектированием различных инженерных систем.

«Системы безопасности в Москве и Московской области востребованы на объектах самой разной направленности. Их заказывают для промышленных предприятий, торговых центров, детских садов и даже для частных коттеджей. В наших проектах всегда имеют грамотное размещение датчики движения и вибрации, герконы и тревожные кнопки, благодаря чему реализуется возможность раннего обнаружения и локализации угроз. Все потенциально уязвимые места объектов ставятся на контроль. Мы руководствуемся принципами разумной достаточности, чтобы здания и помещения наших клиентов были оптимально защищены при минимуме капитальных и эксплуатационных вложений. Одновременно с этим предусматривается возможность модернизации системы, поскольку оборудование и программное обеспечение мировых производителей постоянно совершенствуется. Параметры работы наших систем обязательно соответствуют действующим ГОСТам, Сводам правил, другим нормативам и законодательным актам.

Obion проектирует комплексные инженерные решения, в рамках которых могут взаимодействовать несколько систем различного назначения. Поэтому мы всегда учитываем их особенности, чтобы система безопасности с ними согласовалась».

P. S. Расчет стоимости проекта можно заказать бесплатно на сайте компании Obion.

Это интересно:  Что может прийти в заказном письме

Промышленная безопасность

Радиация — штука серьёзная. Неудивительно, что сообщение о превышение уровня гамма-излучения возле колодцев для приёма жидких радиоактивных отходов вызывало такой переполох. И радиевый институт, в котором эти колодцы находятся, срочно оцепили.

В данной ситуации очень хорошо сработали замерщики и сотрудники службы безопасности. Сразу после получения сигнала о повышенном радиоактивном фоне они эвакуировали сотрудников института и выполнили ряд других мероприятий согласно инструкции.

На производстве, в лабораториях и других объектах, где работают с опасными или горючими веществами, максимальная бдительность службы безопасности необходима. Она позволяет избежать человеческих жертв, минимизировать ущерб от поломок, защитить от несанкционированного доступа к продукции или базе данных. Компания «Альфа-Развитие» работает с некоторыми промышленными предприятиями. И потому может предложить эффективное решение по оптимизации или созданию системы безопасности с нуля.

Как обеспечивается безопасность на промышленных объектах?

Сразу стоит сказать, что в зависимости от размером, сферы деятельности и уровня секретности предприятия меняется и структура обеспечения безопасности. Однако несколько базовых векторов действий всё же имеется.

Контроль сотрудников. Не только общий, но и ежедневный. Включает в себя регулярную проверку состояния здоровья сотрудников, когда на рабочее место не допускаются лица в состоянии алкогольного или иного опьянения, похмельные, по каким-то причинам неадекватные и т. д. Также периодически пробиваются характеристики сотрудников на предмет отсутствия их дел в психоневрологических и наркологических диспансерах. Оценка компетентности также должна производиться. Доверить управление производственным комплексом или лабораторией человеку без опыта — это практически гарантировать возникновение проблем в будущем.

Контроль охраны. Качество работы охранников напрямую влияет на защищённость объекта. Они препятствуют воровству, отсекают подозрительных сотрудников и посетителей, разрешают локальные конфликты. Руководить ими, контролируя деятельность охранников, должен сотрудник службы безопасности. Он же следит за исполнением инструкций и реагирует на факты коррупции среди своих подопечных.

Контроль сетевой защиты. Безусловно, компьютерная безопасность — не основная вотчина службы безопасности. Но контролировать эту область им необходимо. Потому что значительное количество проблем могут доставить обычные хакеры и различные персонажи, которым зачем-то понадобился доступ к сетевой инфраструктуре объекта. Кроме того, нарушение нормального режима работы многих предприятий чревато колоссальными убытками или губительно сказывается на окружающей среде.

В идеале, служба безопасности должна ещё проверять контрагентов, работать с должниками, предотвращать попытки мошенничества и разыскивать «потерявшихся» курьеров. Наша компания оказывает и такие услуги. Но, поскольку к безопасности на производстве эти вопросы отношения не имеют, о них рассказывать нет смысла. Есть и другие вопросы, решением которых может заняться внешняя служба безопасности «Альфа-Развитие». Позвоните нам, чтобы обсудить возможные пути сотрудничества.

Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов

Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников. Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е. разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников.
В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда

Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).

Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Согласно определению в ст.1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории России.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:

  1. воспламеняющиеся вещества;
  2. окисляющие вещества (например, кислород);
  3. горючие вещества;
  4. взрывчатые вещества;
  5. токсичные вещества;
  6. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
  7. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
  8. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  9. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  10. ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.

Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.

Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:

  1. проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
  2. изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
  3. проведение экспертизы промышленной безопасности;
  4. подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст. 219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.

Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах.
Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
  2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
  3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

При этом работник обязан:

  1. выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
  2. выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
  3. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
  4. соблюдать требования охраны труда.
  5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).
  6. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.
  7. проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами
  8. уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
  9. уметь применять первичные средства пожаротушения.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте . Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.(ст. 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

Требования к квалификации и обучению персонала

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  2. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  3. проводить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
  4. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
  5. обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
  6. обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
  7. заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  8. приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
  9. осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
  10. принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
  11. принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте и др.
Это интересно:  Каков порядок проведения экспертизы профпригодности

Немаловажным фактором безопасной деятельности опасного производственного объекта является человеческий фактор, т.е. профессионализм эксплуатационного персонала, способного оперативно и правильно действовать в экстремальных условиях. Своевременная реакция обслуживающего персонала на предаварийные и форс-мажорные ситуации может являться залогом безаварийной эксплуатации опасного производственного объекта.

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

  1. правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
  2. хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
  3. определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
  4. полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

ТЕМА 11. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности

ТЕМА 11. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности

1.Общие понятия об опасных производственных объектах и их безопасности

2. Нормативные документы и общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности

3. Организация и осуществление производственного контроля

4. Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин

5.Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов

1. Общие понятия об опасных производственных объектах и их безопасности

Понятие «опасный производственный объект» было введено Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

¨ средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг/кг до 200 мг/кг, включительно;

¨ средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг/кг до 400 мг/кг, включительно;

¨ средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг/л до 2 мг/л, включительно;

е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

¨ средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг/кг;

¨ средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг/кг;

¨ средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0, 5 мг/л;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

¨ средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мг/л;

¨ средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов не более 10 мг/л;

¨ средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 мг/л;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мега-паскаля или при температуре нагрева воды более 115єС;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Заметим, что в бюджетных учреждениях, не связанных с промышленным производством, наиболее распространены такие опасные производственные объекты, как грузоподъемные механизмы, лифты, экскаваторы, работающее под давлением оборудование.

Понятие «промышленная безопасность опасных производственных объектов», применяемое в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в сокращенном варианте – «промышленная безопасность»), является юридическим понятием вида человеческой деятельности по защите от крупных аварий.

Сферой промышленной безопасности, регулируемой Федеральным законом № 116-ФЗ, является безопасность производственных объектов, способных вызвать, причинить какой-нибудь вред, нанести ущерб в результате аварии в процессе производства, охватывающего переработку, транспортирование и хранение сырья, разработку недр, создание средств производства и предметов потребления, а также в сфере услуг и жизнеобеспечения населения. При этом под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается главным образом защищенность личности и общества от последствий возможных аварий на этих объектах.

2. Нормативные документы и Общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности

2.1. Нормативные документы

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Во всех случаях, когда правовая норма, регулирующая отношения, связанные, например, с аварией на опасном производственном объекте, содержится в другом федеральном законе, этот закон является применимым для регулирования отношений в области промышленной безопасности.

Иные нормативные правовые акты, упомянутые в Федеральном законе № 116-ФЗ, – это прежде всего подзаконные акты, изданные в целях правового, организационного, экономического и иного обеспечения реализации этого закона.

Сложившаяся практика состоит в том, что практически все подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере промышленной безопасности, разработаны и утверждены постановлениями Правительства РФ и приказами Госгортехнадзора России, а после его вхождения в Ростехнадзор – приказами последнего. Основной формой документов являются Инструкции, Правила безопасности, Руководящие документы.

С вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» неизбежны изменения в структуре законодательных актов и нормативных документов по вопросам промышленной безопасности, в первую очередь, появление технических регламентов.

2.2. Общие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности

В Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на опасном производственном объекте.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

¨ соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

¨ иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

¨ обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

¨ допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

¨ обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

¨ иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

¨ организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

¨ обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

¨ обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти по надзору в области промышленной безопасности или его территориального органа;

¨ предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

¨ обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

¨ разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

¨ заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

¨ выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти по надзору в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

¨ приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

¨ осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

¨ принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

¨ анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

¨ своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

¨ принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

¨ вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

¨ представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

¨ соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

¨ проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

¨ незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

Это интересно:  Электронная кража недвижимости: новый вид афер в интернете

¨ в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

¨ в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании. Порядок и условия лицензирования объектов, подконтрольных определенным видам надзора, конкретизированы отдельными документами.

Для ряда предприятий обязательным условием при лицензировании эксплуатации опасных производственных объектов является представление и проведение экспертизы декларации. Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. № 49 Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлено право устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности тех опасных производственных объектов, для которых она не установлена Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обязан принимать все допустимые законом меры по поддержанию фактического соответствия штата работников штатному расписанию, утвержденному с учетом требований промышленной безопасности.

Квалификационные требования к работникам организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, устанавливаются тарифно-квалификационными справочниками и должностными инструкциями и. Специальные требования к отдельным категориям работников определяются правилами безопасности или правилами безопасной эксплуатации для каждой отрасли надзора или специальными положениями Ростехнадзора.

К работникам объектов повышенной опасности предъявляются повышенные требования в части отсутствия психических противопоказаний.

Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденными приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. №37.

Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. №1155 утверждена «Типовая программа по курсу «Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений» для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Организация производственного контроля предполагает разработку эксплуатирующей организацией «Положения о производственном контроле» с учетом применяемой технологии и технических особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов.

Требование по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц подразумевает принятие всех необходимых мер по недопущению несанкционированного вторжения на территорию опасного производственного объекта. Под посторонними лицами в данном случае следует понимать всех лиц, специально не уполномоченных участвовать в эксплуатации указанного объекта. Однако следует учитывать, что это требование распространяется не на все опасные производственные объекты. Это требование, например, не распространяется на жилые дома, которые относятся к опасным производственным объектам из-за используемых там лифтов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны заключать договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Наличие договоров страхования контролирует Ростехнадзор.В каждой организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, должны разрабатываться и утверждаться руководителем организации планы локализации аварий и ликвидации последствий аварий. Работники организации обязаны обучаться действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Этот вид обучения может проходить одновременно с подготовкой и аттестацией по промышленной безопасности.

3. Организация и осуществление производственного контроля

Задачи производственного контроля. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности – один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах.

Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

Основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдение требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативно-техническими документами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, обеспечение готовности к локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Ответственность руководителя и работников эксплуатирующей организации, на которых возложены обязанности по организации и осуществлению производственного контроля, определяется законодательством Российской Федерации.

4. Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин

К грузоподъемным машинам и механизмам относятся краны всех типов, лебедки, подъемники, вышки, лифты, домкраты, а также съемные грузозахватные приспособления: крюки, канатные и цепные стропы, траверсы, грузоподъемные электромагниты и вакуумные захваты.

Согласно Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» стационарно установленные грузоподъемные механизмы относятся к категории опасных производственных объектов и подлежат государственной регистрации в соответствии с «Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра» утвержденными приказом Ростехнадзора от 13 июля 2006 г. №682.

Грузоподъемные машины должны отвечать:

Безопасность труда при подъеме и перемещении грузов в значительной степени зависит от конструктивных особенностей подъемно-транспортных машин и соответствия их правилам и нормам Ростехнадзора. Все части, детали и вспомогательные приспособления подъемных механизмов в отношении изготовления, материалов, качества сварки, прочности, устройства, установки, эксплуатации должны удовлетворять соответствующим техническим условиям, стандартам, нормам и правилам. При эксплуатации подъемно-транспортных машин следует ограждать все доступные движущиеся или вращающиеся части механизмов. Необходимо исключать непредусмотренный контакт работающих с перемещаемыми грузами и самими механизмами при их передвижении, а также обеспечить надежную прочность механизмов, вспомогательных, грузозахватных и строповочных приспособлений.

Для обеспечения безопасной эксплуатации подъемно-транспортные машины снабжают средствами защиты, включая системы дистанционного управления. Для дистанционного управления подъемно-транспортными машинами применяют электрические следящие системы (при стационарном пульте управления) и радиоуправление (при управлении с разных мест). Инспекция Ростехнадзора и администрация предприятия устанавливают постоянный надзор за состоянием грузоподъемных устройств, канатов, цепей, сменных грузозахватных органов (крюков, грузоподъемных электромагнитов и т.п.), съемных грузозахватных приспособлений (стропов, клещей, траверс и т.п.) и тары (контейнеров, кошей и т.п.), уходом за ними и безопасностью эксплуатации.

Вновь установленные грузоподъемные машины должны быть подвергнуты до пуска в работу полному техническому освидетельствованию. Грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию; частичному – не реже одного раза в год; полному – не реже одного раза в три года, за исключением редко используемых. Возможно внеочередное полное техническое освидетельствование грузоподъемной машины (после монтажа на новом месте, реконструкции, смены крюка, ремонта металлических конструкций грузоподъемной машины с заменой расчетных элементов и т.д.). При полном техническом освидетельствовании грузоподъемная машина должна подвергаться осмотру, статическому и динамическому испытанию. При частичном техническом освидетельствовании статические и динамические испытания не проводятся.

Осмотр сопровождается проверкой работы механизмов и электрооборудования, тормозов и аппаратуры управления, освещения и сигнализации, приборов безопасности и регламентируемых габаритов.

Динамическое испытание грузоподъемных машин производится грузом, на 10% превышающим грузоподъемность машины, и имеет целью проверку действия механизмов грузоподъемной машины и их тормозов. Допускается динамическое испытание осуществлять рабочим грузом. При динамическом испытании производят повторный подъем и опускание груза.

При техническом освидетельствовании стальные канаты (тросы) бракуют по числу обрывов проволок на длине одного шага свивки каната, при этом учитывается их конструкция, степень износа или коррозии, назначение, соотношение диаметра блока, огибаемого канатом, к диаметру последнего. При обнаружении оборванной пряди канат к эксплуатации не допускают.

Грузозахватные приспособления и тару до пуска в работу подвергают осмотру, причем первые, кроме того, испытываются нагрузкой, превышающей на 25% их номинальную грузоподъемность. Испытанные вспомогательные грузозахватные приспособления снабжают бирками и клеймами, без которых их не допускают к использованию.

Большое значение для безопасности работы подъемно-транспортных машин имеет выполнение основных требований при проведении такелажных работ: при канатовании груза необходимо использовать специальные устройства – рым-болты, проушины; центр тяжести поднимаемого груза должен находится в середине между захватами стропа; строповочные канаты необходимо располагать на поднимаемом грузе равномерно, без узлов и перекруток; строповочный трос следует отделять от острых кромок и ребер груза прокладками (доски, резина и т.п.); сплетение грузовых канатов не допускается; при проведении такелажных работ должна применяться оперативная сигнализация.

Для обеспечения безопасности эксплуатации подъемно-транспортных машин применяют: концевые выключатели, автоматически отключающиеся механизмы подъема крюка или механизмы передвижения крана при подходе к крайним положениям, концевые упоры для предотвращения перехода перемещаемых подъемных механизмов за рельсовые пути, ограничители грузоподъемности, предохраняющие кран от перегрузки путем выключения механизма подъема; устройства, предотвращающие соскальзывание канатов с крюка; буферные устройства, амортизирующие толчки при столкновении с соседними кранами и другими объектами; звуковую и световую сигнализацию, предупреждающую о наступлении опасного момента при работе крана; блокировочные приспособления для автоматического отключения неогражденных троллейных проводов при выходе человека с площадки, лестницы, галереи, с которых возможно случайное прикосновение к троллейным проводам; тормозные и удерживающие устройства (ловители).

5. Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов

Сосуды, работающие под давлением, паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды, технологические трубопроводы эксплуатируются многими организациями и индивидуальными предпринимателями и являются объектами повышенной опасности, разрушение которых в процессе эксплуатации может привести к большим материальным потерям и другим тяжелым последствиям. Вследствие этого при проектировании, изготовлении, реконструкции, монтаже, наладке, эксплуатации и ремонте таких объектов необходимо выполнять требования специальных правил.

Аварии на этих объектах вызывают, как правило, большие разрушения, приводят к несчастным случаям, в том числе с тяжелыми последствиями, причиняют большой материальный и моральный ущерб.

Основными причинами аварий систем, работающих под давлением, являются:

¨ значительное превышение давления из-за неисправности предохранительных клапанов, нарушение технологического процесса или воспламенение паров масла в воздухосборниках, отсутствие (неисправность) редуцирующих устройств;

¨ неисправность или отсутствие предохранительных устройств;

¨ дефекты при изготовлении, монтаже и ремонте сосудов;

¨ переполнение сосудов сжиженными газами;

¨ износ (коррозия стенок сосудов);

¨ обслуживание сосудов необученным персоналом, нарушения технологической и трудовой дисциплины, нарушения Правил и др.

Оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа (0,7 кг/см 2 ) или при температуре нагрева воды более 115°С, согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к категории опасных производственных объектов и подлежит регистрации в органах Ростехнадзора.

Статья написана по материалам сайтов: proverk.ru, www.unitalm.ru, studizba.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector