Что такое банковская гарантия: виды и реестр банковских гарантий

Реестр банковских гарантий представляет собой определенный ресурс, вобравший в себя все необходимые и допустимые сведения о существующих финансовых обеспечениях. В свою очередь данные, о которых идет речь в едином реестре, являются надежным подтверждением исполнения обязательств определенными уполномоченными лицами муниципальных и государственных договоров.

Содержание

Когда и кем был придуман реестр банковских гарантий?

Сам ресурс, где находится реестр банков, выдающих банковские гарантии, был организован и запущен представителями правительства России на платформе Единой электронной торговой площадки. Создание веб-ресурса датируется июнем 2013 года. А одной из первых организаций, получившей статус гаранта, стал «Банк Москвы».

Что такое банковские гарантии?

Поручительства, занесенные в реестр банковских гарантий, являются законным способом подтверждения обеспечения исполнения обязательств юридических лиц, участвующих в процессе государственных и других видов закупок. Данные варианты ручательства, как правило, предусматриваются Гражданским кодексом Российской Федерации. Детальнее о них можно прочитать в статье 368 ГК РФ, исходя из которой любое кредитное учреждение, банк, страховая и другие компании служат порукой при осуществлении сделки.

При этом вышеупомянутая операция осуществляется по просьбе принципала (заинтересованного в сделке лица) и выполняется в письменном виде. Чаще всего в реестр банковских гарантий предпочитают заглядывать заказчики, заключившие договора на поставку какого-либо товара, оборудования, услуг. Соответственно, во избежание неприятных в контракте моментов, свою сделку они спешат подкрепить поручительством уполномоченных лиц.

Что должна содержать банковская гарантия?

Банковская гарантия — реестр банков, согласно Налоговому кодексу РФ, должна включать следующие моменты:

  • сумму компенсации (гарантии), которую банк обязан возместить заказчику в случае невыполнения поставщиком (принципалом) своих обязательств по контракту (данное действие предусмотрено Федеральным законом, ч. 13, ст. 44);
  • обязанности поставщика (принципала), которые и подлежат банковским гарантиям;
  • сумму или процент неустойки в случае задержки товара или услуги со стороны принципала (неустойку выплачивает гарант в размере 0,1% от общей суммы заказа, с учетом каждого дня возникшей просрочки);
  • условия контракта, предусматривающие выполнение принципалом конкретных обязательств, после которых заказчик обязан перечислить оговоренную ранее сумму на его счет;
  • срок, в течение которого и будет действовать банковская гарантия (данные временные рамки описываются в статьях 96 и 44 действующего ФЗ);
  • условия, предусматривающие банковские гарантии для заказчика (заключение контракта, описание условий, наступающих в случае его невыполнения, права и обязанности сторон и т. д.);
  • перечень необходимой документации, которая должна быть предоставлена заказчиком гаранту с целью их дальнейшего требования о предоставлении им банковских гарантий.

Какие разновидности банковских гарантий существуют?

Заверения, включенные в реестр банковских гарантий и предоставленные банком или другим благонадежным поручителем, выполняют роль своеобразной страховки. Именно она позволяет заказчику, например, компенсировать простой оборудования при невыполнении поставщиком доставки промышленного сырья. В зависимости от тех субъектов, которые участвуют в закупках, от сферы их деятельности и других факторов, различают следующие виды банковских гарантий:

  1. Ручательства, используемые субъектами для их участия в аукционах, торгах, тендерах (описываются в документах, предоставляемых субъектами хозяйственной деятельности перед самым началом торгов).
  2. Заверения, предусматривающие соблюдение условий контракта (данные документы подаются после окончания торгов победителем и перед подписанием основного контракта).
  3. Свидетельства, используемые субъектами в качестве гарантированного возврата авансовой оплаты товаров и услуг (позволяет поставщику получить аванс от заказчика в сумме, не превышающей 30% от общей стоимости контракта).

Какие организации могут выступать в роли гарантов?

В роли гарантов могут выступать исключительно те организации, которые внесены в единый реестр банковских гарантий и соответствуют требованиям Налогового кодекса, а также описанные в ст. 44 и пункте 1 ст. 45 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд». В данном случае кредитные или страховые учреждения, имеющие право предоставлять банковские поручительства, контролируются Министерством финансов РФ и Центробанком России. Список таких организаций можно найти на официальном сайте Минфина.

Кроме того, к примеру, банки, выступающие гарантами, должны:

  • осуществлять свою деятельность на основании выданной Центробанком лицензии в течение пяти и более лет;
  • иметь собственный капитал в размере от 1 000 000 000 рублей;
  • не нарушать закон и правила осуществления банковской деятельности в течение полугода.
Это интересно:  Принудительное взыскание задолженности в 2020 году - что такое, по кредиту, процедура, меры

Все организации, имеющие право предоставлять уверения, вносятся в реестр выданных банковских гарантий. При этом каждый заручитель может вносить сведения о своей организации самостоятельно. Внесение и просмотр информации в реестре осуществляется для всех участников сделки абсолютно бесплатно.

Что необходимо сделать перед началом работы в реестре гарантий?

Прежде чем начать работать в едином государственном реестре банковских гарантий, необходимо выполнить следующие действия:

  • заключить договор по конкурентной политике с представительством Департамента г. Москвы;
  • обратиться в центр ОАО «ЕЭТП» и получить там действующую электронную подпись;
  • согласиться с регламентом, в котором говорится о текущих взаимодействиях банков и прочих поручителей с ОАО «ЕЭТП», используемым в процессе формирования реестра банковских гарантий;
  • пройти простую процедуру регистрации в едином реестре банковских гарантий с получением дальнейшего статуса гаранта (в соответствии с руководством для новых пользователей).

Где можно посмотреть информацию о зарегистрированных гарантах?

С какой целью был создан реестр банковских гарантий?

Официальный ресурс создан с целью предоставления своевременной информации о контрактной системе взаимодействия в области закупок работ, товаров и услуг для отдельных юридических лиц. На данном ресурсе все необходимые сведения формируются, обрабатываются и сохраняются в течение продолжительного времени.

Условия формирования и размещения данных на сайте регламентируется ФЗ №44 от 05.04.2013, а также законом № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011.

Резюме

Реестр банковских гарантий является полезным инструментом, позволяющим крупным торговым или промышленным компаниям и другим организациям решать проблемы страхования коммерческой сделки. Для того чтобы определить, стоит ли связываться с той или иной фирмой, достаточно заглянуть в единый источник информации и посмотреть рейтинг ее надежности!

Реестр банков имеющих право выдавать банковскую гарантию по 44-ФЗ

АО ЮниКредит Банк
ПАО «Энергомашбанк»
Банк «Александровский»
ООО КБ «КОЛЬЦО УРАЛА»
АКБ «Энергобанк» (ПАО)
МОРСКОЙ БАНК (АО)
АО «БКС Банк»
АО АКБ «ЦентроКредит»
АО «РН Банк»
Прио-Внешторгбанк (ПАО)
ПАО АКБ «Урал ФД»
АО КБ «Хлынов»
ООО «ХКФ Банк»
АО «АБ «РОССИЯ»
ООО Банк «Саратов»
Банк ГПБ (АО)
ООО Банк «Аверс»
ПАО «Бест Эффортс Банк»
ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
АО «Кубаньторгбанк»
АО «ТАТСОЦБАНК»
ПАО «ЧЕЛИНДБАНК»
ПАО «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК»
АО Банк «Венец»
АО КБ «Солидарность»
АО «Банк Акцепт»
АО БАНК «СНГБ»
ПАО Банк «Кузнецкий»
АКБ «Ижкомбанк» (ПАО)
ООО КБ «ГТ банк»
ПАО «НИКО-БАНК»
ПАО «СКБ-банк»
ООО КБЭР «Банк Казани»
ПАО «Курскпромбанк»
АО УКБ «Белгородсоцбанк»
ООО КБ «Кетовский»
ПАО «Дальневосточный банк»
Банк Пермь (АО)
ПАО «Норвик Банк»
АО «ВЛАДБИЗНЕСБАНК»
ПАО «Запсибкомбанк»
ПАО «Совкомбанк»
АО «ПЕРВОУРАЛЬСКБАНК»
ПАО «Евразийский банк»
Банк ВТБ (ПАО)
ООО «Хакасский муниципальный банк»
«МТИ-Банк» (АО)
АО «БайкалИнвестБанк»
«Братский АНКБ» АО
ПАО Ставропольпромстройбанк
КБ «ЭНЕРГОТРАНСБАНК» (АО)
АО «Банк «ТКПБ»
АО «АЛЬФА-БАНК»
АО «Солид Банк»
Банк «Левобережный» (ПАО)
РНКБ Банк (ПАО)
ООО банк «Элита»
БАНК «МНХБ» ПАО
Банк «Возрождение» (ПАО)
ПАО КБ «Восточный»
ПАО АКБ «Связь-Банк»
ПАО Сбербанк
ПАО «РосДорБанк»
«СДМ-Банк» (ПАО)
Креди Агриколь КИБ АО
ПАО «БыстроБанк»
АККСБ «КС БАНК» (ПАО)
Азиатско-Тихоокеанский Банк (ПАО)
ООО «Русфинанс Банк»
ООО «Инбанк»
АКБ «ФОРА-БАНК» (АО)
АКБ «Ланта-Банк» (АО)
АО КБ «Модульбанк»
ООО МИБ «ДАЛЕНА»
ПАО «НБД-Банк»
ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»
«СИБСОЦБАНК» ООО
ПАО «САРОВБИЗНЕСБАНК»
АО КБ «ФорБанк»
АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (ПАО)
АО АКБ «Алеф-Банк»
АО «Нефтепромбанк»
АКБ «НРБанк» (АО)
АКБ «Форштадт» (АО)
ПАО Банк «ФК Открытие»
АО «Банк Интеза»
ПАО КБ «Центр-инвест»
КИВИ Банк (АО)
АО КБ «КОСМОС»
АО «Народный банк»
АКБ «ТЕНДЕР-БАНК» (АО)
ПАО «МТС-Банк»
ПАО РОСБАНК
«ПАО БАНК УРАЛСИБ»
АКБ «Абсолют Банк» (ПАО)
Банк СОЮЗ (АО)
АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО)
Инвестиционный Банк «ВЕСТА» (ООО)
АО «Банк ДОМ.РФ»
Банк «ИТУРУП» (ООО)
АО АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК»
АКБ «ПРОМИНВЕСТБАНК» (ПАО)
ПАО АКБ «Металлинвестбанк»
ПАО «МЕТКОМБАНК»
ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО
КБ «Кубань Кредит» ООО
АКБ «АКТИВ БАНК» (ПАО)
АО КБ «Пойдем!»
АО АКБ «НОВИКОМБАНК»
АО Банк «ПСКБ»
АО КБ «Ситибанк»
«ЗИРААТ БАНК (МОСКВА)» (АО)
Банк «КУБ» (АО)
ПАО «АКИБАНК»
ПАО «АК БАРС» БАНК
ООО КБ «Альба Альянс»
АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО
АО Банк «Объединенный капитал»
АО АКБ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ»
КБ «Дж.П. Морган Банк Интернешнл» (ООО)
АО «БАНК РЕАЛИСТ»
АКБ «НООСФЕРА» (АО)
ООО КБ «Алтайкапиталбанк»
АО «Тинькофф Банк»
КБ «ЛОКО-Банк» (АО)
«Северный Народный Банк» (ПАО)
ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк»
АКБ «Держава» ПАО
АО «НК Банк»
АО «ТЭМБР-БАНК»
АО «ОТП Банк»
ООО «АТБ» Банк
АО МС Банк Рус
АО РОСЭКСИМБАНК
АО «Банк ФИНАМ»
ПАО «БАНК СГБ»
ООО КБ «СИНКО-БАНК»
ПАО АКБ «АВАНГАРД»
ООО «Земский банк»
«Банк Кремлевский» ООО
ООО КБ «АРЕСБАНК»
ООО КБ «Славянский кредит»
АО «ГОРБАНК»
АО «РОСКОСМОСБАНК»
КБ «СТРОЙЛЕСБАНК» (ООО)
АО «Углеметбанк»
ООО «Экспобанк»
ПАО АКБ «Приморье»
АО Банк «Развитие-Столица»
АО «Нордеа Банк»
«Республиканский Кредитный Альянс» ООО
Джей энд Ти Банк (АО)
ПАО «РГС Банк»
АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА»
АО «РФК-банк»
АО «НС Банк»
АО «Банк ЖилФинанс»
ПАО «Банк «Екатеринбург»
АО «МОСКОМБАНК»
ООО КБ «ВНЕШФИНБАНК»
АО КБ «ИС Банк»
Эс-Би-Ай Банк ООО
АО «Сити Инвест Банк»
АО НОКССБАНК
АО «СЭБ Банк»
ПАО БАНК «СИАБ»
АО БАНК «МОСКВА-СИТИ»
ПАО «Промсвязьбанк»
ПАО Банк ЗЕНИТ
ООО КБ «Мегаполис»
АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК»
АО «БАНК ОРЕНБУРГ»
Банк «ВБРР» (АО)
ООО «Эйч-эс-би-си Банк (РР)»
АО «Райффайзенбанк»
«Русьуниверсалбанк» (ООО)
АО «ПроБанк»
АО «КОШЕЛЕВ-БАНК»
АО «Данске банк»
АО «Кредит Европа Банк»
ООО «Дойче Банк»
АО «Денизбанк Москва»
АО «КОММЕРЦБАНК (ЕВРАЗИЯ)»
АО «Мидзухо Банк (Москва)»
АО «МСП Банк»
КБ «МИА» (АО)
АО «Россельхозбанк»
КБ «Ренессанс Кредит» (ООО)
КБ «Москоммерцбанк» (АО)
АО «СМП Банк»
АО «Банк Финсервис»
«Натиксис Банк АО»
«Банк «МБА-МОСКВА» ООО
АО «МБ Банк»
АО КБ «РУСНАРБАНК»
«БНП ПАРИБА БАНК» АО
КБ «РБА» (ООО)
ООО «Унифондбанк»
КБ «Новый век» (ООО)
АО Банк «Национальный стандарт»
ООО «Первый Клиентский Банк»
Банк НФК (АО)
Банк «РЕСО Кредит» (АО)
АО «Эм-Ю-Эф-Джи Банк (Евразия)»
АО КБ «ЮНИСТРИМ»
АО «Тойота Банк»
АйСиБиСи Банк (АО)
ООО «Фольксваген Банк РУС»
ООО «Чайна Констракшн Банк»

Это интересно:  Прожиточный Минимум 2020 Брянск Для Детей

Реестр банковских гарантий: как с ним работать в 2019 году

Статьи по теме

С 2018 года реестр банковских гарантий находится в закрытой части ЕИС. Его видят только организации с полномочиями «банк», «уполномоченная организация» и «заказчик». Подробнее о реестре банковских гарантий в 2019 году расскажем далее.

Единый реестр банковских гарантий

Все выданные банковские гарантии содержатся в реестре. До 2018 года список был открытым и находился в свободном доступе. Однако сейчас работать с ним в ЕИС могут только пользователи с полномочиями «банк», «уполномоченная организация» и «заказчик».

После недавних обновлений в ЕИС произошли изменения, касающиеся банковских гарантий. В реестре организаций открытой части ЕИС появилась информация о принадлежности банка к перечню тех, кто может выдавать гарантии. А в закрытой части ЕИС стала отображаться информация об исключении банка из перечней в реестре банковских гарантий.

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

Какие сведения вносят в единый реестр банковских гарантий:

  • наименование, адрес и ИНН заказчика (бенефициара);
  • копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии;
  • ИКЗ;
  • данные об отказе заказчика в принятии банковской гарантии.

Документы должны быть подписаны электронной подписью.

Как найти закрытый реестр банковских гарантий в ЕИС

В личном кабинете зайдите в раздел «Реестры» и в главном меню выберите «Реестр банковских гарантий».

Документы можно искать по статусу. Также доступна выгрузка сведений из реестра банковских гарантий по 44-ФЗ в Excel.

Как заказчику проверить гарантию в закрытом реестре банковских гарантий, читайте в статье

В карточке банковской гарантии есть следующие разделы:

  • общая информация о гарантии;
  • сведения об отказе в принятии;
  • данные о прекращении обязательств;
  • документы;
  • журнал событий.

Как поставщику проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий

До 2018 года поставщики могли зайти в реестр и найти выданную гарантию по номеру. Это избавляло участников от риска того, что в последний момент заявка будет отклонена или победителя признают уклонившимся от заключения контракта. Сейчас участники в некотором роде пребывают в неведении. Однако закон защитил их и обязал банки отчитываться перед клиентами о внесении данных в реестр банковский гарантий по 44-ФЗ.

У кредитной организации есть 1 рабочий день на внесение информации в реестр и 1 рабочий день после этого на направление участнику выписки из реестра банковских гарантий.

Административная практика

В качестве примера административной практики рассмотрим решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 42/З-2019 от 07.02.2019. Победитель закупки пожаловался в ЕИС на то, что заказчик неправомерно принял решение об отказе от заключения с ним контракта.

Комиссия УФАС выяснила следующее. В качестве документов в обеспечение исполнения контракта победитель прикрепил скан-копию банковской гарантии «Акционерный коммерческий банк «Держава» и подписал контракт со своей стороны. Это было 25.12.2018. По закону, банк обязан включить информацию о гарантии в реестр в течение 1 рабочего дня или в тот же срок направить сведения для включения в закрытый реестр банковских гарантий. То есть гарантия должна была появиться в реестре не позднее 26.12.2018. Однако 27.12.2018 заказчик не нашел документ в реестре и направил в «Акционерный коммерческий банк «Держава» запрос о действительности и статусе банковской гарантии. В своем ответе банк указал, что документ под таким номером не выдавался.

В результате заказчик оформил протокол отказа от принятия банковской гарантии. Сделать это он имел право по закону. Поэтому УФАС отказало в удовлетворении жалобы.

Из этого примера можно сделать два вывода. Заказчикам рекомендуется направлять запросы в банки в случае, если гарантии нет в реестре (хоть они и не обязаны это делать). Поскольку причиной отсутствия документа в реестре может быть технический сбой или ошибка банка. Участники же должны понимать, что в подобной ситуации не только лишатся выгодного контракта, но и попадут в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому предоставлять ложную информацию заказчику не стоит. А получать саму гарантию лучше не впритык, как в нашем случае, а заблаговременно, чтобы исключить сбои.

Это интересно:  Преследование: статья УК РФ в 2020 году, наказание, как избавиться?

Банковская гарантия для закрытых торгов

Выдача банковских гарантий для участия в закрытых торгах связана с рядом специфических нюансов. Разобраться с ними иногда непросто. Особенно, если вы сталкиваетесь с закрытыми торгами впервые. В онлайн-сервисе TenderHelp можно получить банковские гарантии в том числе и для участия в таких торгах. Поэтому ниже мы рассмотрим, когда проводятся торги в закрытой форме, в чем специфика выдачи банковских гарантий для таких контрактов и т. д.

Что такое закрытые торги

Законодательство в области государственных закупок направлено на формирование прозрачности процедуры и поддержку конкуренции. То есть на то, чтобы информация о торгах была открыта, а круг потенциальных участников не был искусственно ограничен. Но в некоторых случаях заказчик может проводить торги в закрытой форме. Например, если его деятельность связана с государственной тайной.

Возможность проведения закрытых и открытых торгов предусмотрена ст. 448 ГК РФ. В открытых торгах может участвовать любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые узнают о проведении аукциона из открытых источников. В закрытых торгах организатор не публикует информацию о проведении аукциона, а сам приглашает к участию в торгах юрлиц и/или ИП. Случаи, когда можно проводить закрытые торги, регламентируют отдельные федеральные законы, в рамках которых проводятся государственные тендеры.

Закрытые торги по 44-ФЗ

В рамках 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводится существенная часть государственных и муниципальных тендеров. Важное отличие торгов по 44-ФЗ — все их детали четко регламентированы. По 44-ФЗ закрытый аукцион проводят только в следующих случаях (ст. 84 п. 2):

  • Если проводится закупка товаров и услуг для федеральных нужд, сведения о которых являются государственной тайной. У компании-участницы закупки должен быть допуск к гостайне.
  • Если проводится закупка товаров и услуг для федеральных нужд и в самой документации к закупке содержится гостайна. В этом случае также потенциальным участникам требуется допуск к гостайне.
  • При закупке услуг уборки помещений и водительских услуг для нужд судебных приставов и судей.
  • При закупке транспортных, страховых и охранных услуг при перевозке на выставки, во временное пользование и т. д. ценностей Госфонда драгметаллов и драгкамней РФ, музейных предметов, редких рукописей, ценных архивных документов и т. д.
  • Банковская гарантия для участия и в закрытых, и в открытых торгах по 44-ФЗ должна соответствовать требованиям ст. 45 44-ФЗ.

Закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ

Закрытые торги по 223-ФЗ

По 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» проводят закупка товаров и услуг для госкомпаний, МУП, ГУП, компаний-естественных монополистов, их дочерних организаций. Согласно 223-ФЗ, закрытые торги можно организовать:

  1. Если в извещении о закупке, тендерной документации есть сведения, относящиеся к государственной тайне. В таких заказах могут участвовать только лица с доступом к гостайне.
  2. Если по постановлению правительства РФ конкретная закупка не подлежит размещению на сайте ЕИС (zakupki.gov.ru), хотя не имеет отношения к гостайне (п. 1 ст. 16 223-ФЗ).
  3. Если по постановлению правительства РФ информация о закупке данных товаров или услуг не подлежит размещению на сайте ЕИС, при этом к гостайне не относится (п. 2 ст. 16 223-ФЗ).

В 223-ФЗ напрямую не указаны требования к банкам-гарантам и банковским гарантиям для участия в торгах и заключения контрактов. В том числе и для закрытых торгов. Но заказчик (бенефициар) может сам указать определенные требования к банку и гарантии в конкурсной документации. Поэтому при участии в торгах по 223-ФЗ важно внимательно изучать требования к обеспечению, приведенные в тендерной документации.

Преимущества получения банковской гарантии для закрытых торгов с помощью онлайн-сервиса TenderHelp

  1. Далеко не все кредитные организации выпускают гарантии для участия в закрытых в торгах. С онлайн-сервисом TenderHelp сотрудничают банки, которые выдают в том числе и такие гарантии.
  2. Вы можете быстро и просто получить банковские гарантии для участия в торгах и подписания контрактов по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 185-ФЗ, 207-ПП.
  3. Некоторые банки-партнеры TenderHelp могут выдать банковскую гарантию компаниям без опыта работы по госконтрактам (при стабильном финансовом положении организации).
  4. В системе TenderHelp по экспресс-продукту лимит на заемщика для получения банковской гарантии составляет 33, 5 млн руб. Общий лимит более 250 млн.
  5. По условиям банков-партнеров TenderHelp сроки гарантии могут достигать 5 лет.

Банковская гарантия для участия в закрытых торгах с помощью онлайн-сервисом TenderHelp — надежно, оперативно, выгодно!

Статья написана по материалам сайтов: zakupki-inform.ru, www.pro-goszakaz.ru, tenderhelp.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector